2023年2月22日13時許，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司礦區(qū)發(fā)生大面積坍塌，造成多名作業(yè)人員和車輛被掩埋。 [4]截至2023年2月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗一露天煤礦發(fā)生大面積坍塌事故，已經(jīng)救出12人，其中6人生還，6人死亡，47人失聯(lián)。 [12] [19] [27] [30]
事故經(jīng)過
2023年2月22日下午，阿拉善盟境內(nèi)的內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司一露天煤礦坍塌。初步核實，有50余人被困。 [2]
2023年2月22日14時許，從現(xiàn)場監(jiān)控來看，坍塌發(fā)生在22日13時12分左右。 [6]2023年2月22日18時44分，坍塌區(qū)域再次發(fā)生了比較大的山體滑坡，讓救援工作陷入困境。 [31]
事故傷亡
截至2023年2月22日17時13分，3人獲救，其中2人已無
生命體征。截至2月22日18時許，本次滑坡事故已導致57人失聯(lián)
[1]截至2月22日19時9分報道時間，事故已致2死6傷53人失聯(lián)。傷亡人員信息已確認，失聯(lián)人員信息正在統(tǒng)計中 [6]
截至2023年2月23日0:30，核實以后還處于失聯(lián)狀態(tài)的人員是51人。 [12]
2023年2月23日，據(jù)央視新聞報道，確認發(fā)現(xiàn)一名被埋人員遺體，共找到9人，6人生還。 [18]2023年2月23日，遇難人數(shù)升至4人，失聯(lián)49人。 [12] [19]截至2023年2月23日11時，1名重傷人員生命體征平穩(wěn)，5名輕傷人員情況良好 [23]
2023年2月23日13:30消息，6名獲救傷者均在寧夏
青銅峽市人民醫(yī)院住院治療，暫無生命危險。
[26]截至2023年2月23日14時，目前遇難者已升至5人，失聯(lián)48人。 [24]截至2023年2月23日15時40分，事故已造成5人死亡、6人受傷、尚有48人失聯(lián)。 [27]截至2023年2月23日22時30分，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗一露天煤礦發(fā)生大面積坍塌事故，已經(jīng)救出12人，其中6人生還，6人死亡，47人失聯(lián)。 [30]
事故處置
緊急救援
應急響應
截至2023年2月22日，國家礦山安監(jiān)局內(nèi)蒙古局已啟動
事故救援一級響應，多支救援隊正在趕往救援。已有6支救援共200余人已抵達現(xiàn)場進行救援。
[1]
內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援總隊先后調(diào)派阿拉善、烏海、巴彥淖爾、包頭、訓練與戰(zhàn)勤保障支隊搶險救援編隊及總隊全勤指揮部共51輛消防車、223名消防救援人員、6犬趕赴現(xiàn)場開展救援。 [16]
救援隊伍
2023年2月22日19時06分報道：有救援隊伍8支、救援人員334人，各類救援器械車輛129臺（輛），
安全生產(chǎn)專家9名
正在現(xiàn)場開展救援工作。已救出被困人員8人，其中，6人已送往醫(yī)院救治，2人已無生命體征，救援工作正在持續(xù)進行
中。 [4]2023年2月22日19時09分報道，阿拉善盟騰格里經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)應急管理局一名負責人告訴新京報記者，現(xiàn)場有9支隊伍、350余人參與救援，“下一步我們將全力搜救失聯(lián)人員，并對傷亡人員家屬開展善后工作。” [6]截至2023年2月23日0:30，經(jīng)到達現(xiàn)場的救援隊伍有11支，470人左右，130多輛大型的救援機械。阿拉善盟盟委副書記、盟長李中增介紹，塌方量巨大，救援難度很大。各方的救援力量、包括周邊地區(qū)的救援力量還在陸續(xù)趕赴現(xiàn)場。 [12] [15]截至2023年2月23日2時30分，阿拉善、烏海、巴彥淖爾、包頭等盟市消防救援支隊共32車152人已抵達現(xiàn)場。目前，現(xiàn)場指揮部正統(tǒng)一安排，編配救援力量，有序展開救援。 [17]截至2023年2月24日14時，有23支搶險救援隊伍共1155人在現(xiàn)場參與救援，其中國家專業(yè)救援力量7支255人，包括國家救援指揮中心、國家應急救援勘探隊等，內(nèi)蒙古自治區(qū)救援力量7支315人，地方救援力量9支585人。尚有失聯(lián)人員47名。 [33
醫(yī)療救治
2023年2月23日，記者從內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦大面積坍塌事故救援指揮部召開的新聞發(fā)布會上獲悉，在抓緊救援的同時，立即派出15輛救護車、45名醫(yī)護人員趕赴現(xiàn)場開展傷員救治和轉(zhuǎn)運工作，并就近協(xié)調(diào)青銅峽市人民醫(yī)院開辟醫(yī)療救治綠色通道，全力做好傷員救治工作 [23]
救援方案
由于山體的大面積滑坡，垮塌的塌方量比較大，救援難度很大。為此，救援部門改變救援方案，采取分層挖掘、梯形降坡的方式，從山體兩側(cè)開展挖掘搜救工作，最大限度保證山體穩(wěn)定和被困人員、救援人員安全，避免發(fā)生
次生災害影響。
[31]2023年2月25日，坍塌體東西兩側(cè)救援通道已經(jīng)全部打通，更多機械進入現(xiàn)場進行不間斷救援。從全國調(diào)集的多部邊坡雷達也已布設，保障救援安全。 [35]
官方工作
應急管理部
接報后，應急管理部部長王祥喜立即調(diào)度指導救援處置、并率工作組緊急趕赴
現(xiàn)場指導處置。應急管理部立即調(diào)派國家礦山應急救援神華寧煤隊、神東隊等4支國家專業(yè)隊109人攜帶支護、破拆和邊坡雷達等裝備馳援現(xiàn)場。當?shù)叵谰仍α?38人、41輛消防車和6頭
搜救犬已在現(xiàn)場開展搜救工作。
[10]2023年2月23日凌晨1點，應急管理部工作組抵達事故救援現(xiàn)場。 [17]
國家衛(wèi)健委
事故發(fā)生后，國家衛(wèi)健委安排國家緊急醫(yī)學救援隊專家趕赴當?shù)?，指導全力救治受傷人員，盡最大努力減少因傷殘疾和死亡。 [11]
中國氣象局
事故發(fā)生后，中國氣象局黨組高度重視，局黨組成員、副局長
陳振林迅速對相關工作做出部署，要求
內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局全力以赴為當?shù)攸h委政府、相關部門提供及時、精準的
事故應急救援氣象服務，同時要求國省市縣四級氣象部門全面落實習近平總書記重要指示精神，堅持“
人民至上、生命至上”，強化主動、互動、聯(lián)動意識，以時時放心不下的責任感，做好防災減災救災工作
氣象保障服務。局黨組成員、副局長
張祖強連線內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局指導救援氣象服務工作
。 [13]內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委
事故發(fā)生后，自治區(qū)黨委書記孫紹騁當即作出部署，要求有關方面迅速組織救援，千方百計減少人員傷亡，盡快了解詳情，及時報告，并委托
自治區(qū)主席王莉霞、常務副主席黃志強即刻趕往
現(xiàn)場指揮救援工作。在進一步了解最新進展后，孫紹騁對救援工作作出批示，多方調(diào)度安排相關工作，并協(xié)調(diào)航班連夜趕赴事故現(xiàn)
場。 [14]2023年2月23日凌晨2時許，孫紹騁一到事故煤礦辦公區(qū)就與應急管理部部長王祥喜、王莉霞和應急救援專家們一起研究救援工作。在現(xiàn)場辦公會上，王祥喜傳達了習近平總書記重要指示和李克強總理等中央領導同志批示，并就開展搶險救援、嚴防次生災害、做好善后處置、查明事故原因、排查整治重點領域風險等提出指導意見。 [14]3月15日至16日，自治區(qū)黨委書記孫紹騁來到阿拉善左旗新井煤礦坍塌事故現(xiàn)場辦公，研究部署下一步工作。 [36]
自然資源部
2023年2月23日消息，自然資源部
微信公眾號消息，接報后，自然資源部黨組書記、部長王廣華第一時間進行部署，立即派專家連夜趕赴事故現(xiàn)場，安排部內(nèi)有關單位連夜制作礦區(qū)遙感對比圖，協(xié)助做好搜救和事故成因分析，為搶險救人協(xié)助提供
技術支撐，配合防范
二次事故發(fā)生。
[28]事故發(fā)生后，自然資源部立即調(diào)派由部黨組成員、中國地質(zhì)調(diào)查局局長李金發(fā)帶隊的工作組前往事故現(xiàn)場，與先期抵達的同志會合，配合應急管理部開展搜索救援、次生災害防范及事故原因調(diào)查工作。同時，自然資源部派出6個督導檢查組分赴12個?。▍^(qū)、市）開展自然資源領域安全生產(chǎn)重大隱患專項整治督導檢查，不斷完善礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)相關制度。此外，自然資源部提前啟動2023年度地質(zhì)災害氣象預警，指導各地做好地質(zhì)災害防范工作。 [28]
內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會
2023年2月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會發(fā)出緊急通知，要求全區(qū)各地充分認識自治區(qū)當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性，以“時時放心不下”的責任感繼續(xù)深入推進歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治和督導檢查，全面排查整治各類風險隱患，盯緊看牢重點行業(yè)領域和重點場所部位，突出“查大風險、除大隱患、防
大事故”，全面排查整治各類風險隱患。對安全隱患大排查大整治不認真、不負責，失職瀆職、措施不落實、責任不到位，導致事故發(fā)生的，嚴肅追責問責，決不姑息。
通知要求，各地區(qū)和有關部門要堅決克服一些行業(yè)領域長期不出大事故而滋生的麻痹思想、
僥幸心理，始終以如履薄冰的警覺和謹慎抓細抓實
安全風險隱患排查，采取堅決有力措施整治到位，堅決遏制新的重
特大事故。
通知強調(diào)，各級黨委政府、各級各有關部門必須要深刻吸取內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司煤礦“2·22”坍塌事故教訓，立即組織對轄區(qū)內(nèi)的
露天礦開展巡查，重點巡查是否有高陡邊坡、
邊坡角是否超過設計規(guī)定等重大隱患以及
邊坡監(jiān)測系統(tǒng)是否失效、視頻監(jiān)控是否能清晰覆蓋邊坡等問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類重大隱患及問題，應立即責令停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員及設備。同時，加強隱蔽致災因素普查治理，深化瓦斯、水害等重大災害的超前治理，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和層層轉(zhuǎn)包、
以包代管等
嚴重違法違規(guī)行為。對于未取得
安全生產(chǎn)許可證的煤礦一律不得組織生產(chǎn)；建設手續(xù)不全的煤礦一律不得組織施工；對長期停產(chǎn)停工煤礦派專人盯守，未經(jīng)地方政府主要負責人簽字同意的一律不得
復工復產(chǎn)；加強對已關閉礦、待關礦定期巡查，嚴防偷采、盜采引發(fā)安全事故。
[32]
重要指示
事故發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視并作出重要指示，內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦坍塌事故造成多人失聯(lián)和人員傷亡，要千方百計搜救失聯(lián)人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫善后等工作。要
科學組織施救，加強監(jiān)測預警，防止發(fā)生次生災害。要盡快查明事故原因，嚴肅追究責任，并舉一反三，杜絕管理漏洞。當前全國兩會召開在即，各地區(qū)和有關部門要以時時放心不下的責任感，全面排查各類安全隱患，強化防范措施，狠抓工作落實，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實維護
人民群眾生命
財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
國務院總理李克強作出批示，此次事故失聯(lián)人員多，要全力搜救被埋人員，保障救援安全，妥為做好善后處置工作。同時，盡快查明事故原因，及時準確發(fā)布信息，依法依規(guī)嚴肅處理。全國兩會召開在即，國務院安委會、應急部要督促各地全面落實
安全生產(chǎn)責任和措施，加大重大隱患整治力度，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
[3] [8]
事故調(diào)查
2023年2月23日，記者從內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦大面積坍塌事故救援指揮部召開的新聞發(fā)布會上獲悉，關于
邊坡坍塌的具體原因，正在進一步調(diào)查中，
公安機關已介入調(diào)查，相關人員已控制，后續(xù)將適時公布調(diào)查結(jié)
果。 [20]
新聞發(fā)布會
2023年2月23日，內(nèi)蒙古阿拉善左旗新井煤業(yè)有限公司露天煤礦大面積坍塌事故救援指揮部新聞發(fā)布會
坍塌事故發(fā)生后內(nèi)蒙古自治區(qū)迅速啟動
應急預案，成立應急處置指揮部，實行提級指揮，統(tǒng)一調(diào)度，調(diào)集救援力量。從昨天下午開始，國家應急管理部委派的救援專家，以及兄弟省區(qū)、自治區(qū)派出的支援力量、專家團隊、專業(yè)隊伍、
醫(yī)療資源陸續(xù)抵達救援現(xiàn)場。截至23日11時，已出動救援器械車輛156臺（輛），到位救援隊伍19支、救援人員919名、安全生產(chǎn)專家19名。在救援處置工作中，全力克服坍塌面積大、存在次生災害隱患等困難，組織專家
現(xiàn)場踏勘評估、優(yōu)化救援方案，開展生命體征探測、坍塌土方清運、作業(yè)面拓展等工作，密切監(jiān)測
邊坡位移變化，確?？茖W救援、安全救援。
[22]目前，現(xiàn)場救援工作正在緊張有序進行。
一是持續(xù)加大搜救力度。持續(xù)增加救援力量，與時間賽跑，竭盡全力搜救每一名被困人員的生命。
二是全力擴大搜救范圍。加大搜索頻次，不放過任何一絲生命跡象，不放過任何一個角落。
三是堅持一邊清理、一邊搜救。剝離一層、探測一遍，一旦發(fā)現(xiàn)被困人員，迅速開展施救。
四是堅持科學施救。根據(jù)專家組意見，采取分層挖掘、梯形降坡的方式，從山體兩側(cè)開展挖掘搜救工作，最大限度保證被困人員和救援人員安全，避免發(fā)生次生災害影響。 [25]
應急管理部舉行新聞發(fā)布會
2023年5月10日，應急管理部舉行新聞發(fā)布會，介紹全國重大事故隱患專項排查整治2023行動開展情況。會上，應急管理部安全協(xié)調(diào)司司長汪崇鮮介紹道，當前全國安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻復雜，特別是內(nèi)蒙古阿拉善左旗“2·22”露天煤礦坍塌事故以及北京豐臺長峰醫(yī)院“4·18”火災事故，造成重大人員傷亡，嚴重沖擊了人民群眾的安全感和幸福感。 [38]
保險理賠
2023年2月23日消息，事故發(fā)生后，中國太保高度重視，產(chǎn)壽聯(lián)動、總分協(xié)同，第一時間啟動突發(fā)事件
應急響應機制，當?shù)胤种C構快速成立事故應急工作小組，全面排查
客戶信息，開辟綠色理賠通道。同時，全力協(xié)助相關部門做好救援、救助等工作。
中國太保將持續(xù)關注事故進展，太?？蛻艋蚣覍倏赏ㄟ^24小時全國
客戶服務電話95500、公司官網(wǎng)及
微信服務號、
APP等多個渠道進行報案或咨詢，一旦確認客戶出險,將在注重人文關懷的前提下兌現(xiàn)保單承諾。
[29]2023年2月25日，主要承保公司中國大地保險積極主動履行保險責任，于2月24日快速啟動首筆1000萬元的理賠款預付工作。 [34]
煤礦調(diào)降
2023年5月4日，國家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局在官網(wǎng)發(fā)布了“關于2023年第一季度末調(diào)整煤礦分類的公告”。據(jù)悉，內(nèi)蒙古新井煤業(yè)有限公司煤礦在列，公告顯示，新井煤礦被從B級調(diào)整為D級。 [37]
事故背景
涉事企業(yè)
該公司2012年8月曾變更過經(jīng)營范圍，由煤炭生產(chǎn)、銷售變更為煤礦
機械設備及配件銷售，直到2021年4月，該公司才再次被許可進行煤炭的生產(chǎn)及銷售。
[16]該公司截至2023年2月有關聯(lián)1條被執(zhí)行人信息，被執(zhí)行總金額8075萬元；失信被執(zhí)行人信息13條，失信總金額約7.57億元；限制高
消費信息共31條，關聯(lián)對象包括該公司股東
陳逢干、丁瑞以及法定代表人王學云。
該煤礦大概有600名員工。 [7]
事故發(fā)生地
2023年2月22日，新井煤業(yè)有限公司一名相關責任人表示，事故發(fā)生地位于阿拉善盟左旗
嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)。據(jù)當?shù)貑T工反饋，此次坍塌或與
山體滑坡有關。
[7]據(jù)初步估算，坍塌長度約400米。 [9]發(fā)生坍塌的是露天煤礦作業(yè)面北側(cè)山坡，現(xiàn)場形成了南北長約200米、東西長約500米、凈高約80米的坍塌體?，F(xiàn)場坍塌體量巨大，且在22日傍晚六點多發(fā)生了二次坍塌，救援難度很大。 [17]
